<track id="cdefp"><em id="cdefp"></em></track>

<legend id="cdefp"><li id="cdefp"><del id="cdefp"></del></li></legend>
  • <optgroup id="cdefp"><li id="cdefp"><source id="cdefp"></source></li></optgroup>
    <optgroup id="cdefp"></optgroup>
    1. <span id="cdefp"></span>
    2. 公共頭部-新津縣人民政府門戶網站
      站內搜索
      妞干在线观看
      當前位置: 首頁 > 專題專欄 > 新津縣河(湖)長制工作
      新津縣河長制工作2017年度工作總結和2018年度工作思路
      信息來源: 發布日期:2018-01-24 10:37:48 瀏覽量:次 【打印】 【關閉

      新津縣全面實行河長制管理

      2017年度工作總結和2018年度工作思路

       

      2017年以來,在市委、市政府的堅強領導和金馬河市級河長、市河長辦、市級有關部門的關心支持下,我縣高度重視,嚴格落實河長制管理,強化責任擔當,采取有力措施,全面構建了河長制管理體系,重拳推進了控源截污措施落地見效,持續改善了重點流域南河、楊柳河水質,圓滿完成了各級驗收考核任務,河長制工作在全市領先。

       一、2017年度工作總結

      (一)組織體系全面構建。建立了兩級黨政領導、三級河長管理的縣鎮村三級河長管理體系和全縣河湖分級名錄庫,設立了南河、楊柳河、金馬河(岷江)、西河(羊馬河)縣級河長及副河長,縣委、縣政府主要領導擔任縣級總河長并分別兼任南河、楊柳河河長,縣委常委、紀委書記兼任全縣河長制工作總督導。全縣河長共296名(其中:縣級河長10名、鎮級河長110名、村級河長176名),實現了列入全縣河湖名錄庫的519條(個)河渠(湖庫)河長制管理全覆蓋。20172月,建立了縣總河長辦公室,由分管副縣長兼任辦公室主任,落實工作人員13人(在編12人、專職5人),辦公經60萬元;設置了南河、楊柳河、金馬河(岷江)、西河(羊馬河)流域河長辦公室,縣水務局、縣環保局、縣統籌農林局、縣衛計局分別作為對應流域河長聯系部門,并各落實工作經費50萬元。全縣12個鎮鄉(街道)均按照有辦公場所、有專職人員、有工作經費、有配套制度的四有標準設置了河長辦

      (二)工作方案全面出臺。出臺了《新津縣全面實行河長制管理工作實施意見》《新津縣河長制管理工作方案》《新津縣2017年河長制管理工作方案》《新津縣實施新津治水十條推進重拳治水工作方案》等縣級方案,明確將河長制管理作為各級黨政領導班子及有關成員單位綜合考核評價的重要依據,作為領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究的重要內容。縣總河長辦出臺了全縣河長制工作10大專項整治百日行動方案,縣級各成員單位出臺了29個河長制配套方案,各鎮鄉(街道)均出臺了河長制實施意見、工作方案和工作要點。編制完成了南河、楊柳河、金馬河(岷江)、西河(羊馬河)河長制管理一河一策實施方案并通過專家組評審,完成了各鎮鄉(街道)四大清單的編制評審工作。

      (三)配套制度全面執行。印發了《新津縣河長制管理工作會議制度》,全年召開了縣級河長聯席會議4次、縣總河長辦聯席會議4次、全縣河長制工作推進會17次、各流域河長制工作推進會11次,縣委縣政府主要負責同志對河長制簽批22件,其他縣級河長簽批65件。印發了《新津縣河長制管理工作信息制度》《新津縣河長制管理工作信息共享制度》,向市河長辦報送工作簡報共50期,其中共7期被采用,并通過《今日新津》、新津縣公眾信息網等平臺及時公開全縣河長制工作信息。印發了《新津縣河長制管理工作巡查督辦制度》《新津縣2017年河長制管理工作督導巡查方案》,成立由縣領導牽頭的4個督導巡查組,實現每月對全縣河長制工作全覆蓋督導檢查。全年開展了督導檢查工作25次,下達各類督辦令31件,完成整改31件。印發了《新津縣水環境生態補償辦法(試行)》《新津縣2017年河長制管理工作考核辦法》及細則,全縣設置河渠斷面水質監測考核點97個,每月通報各斷面水質情況,并嚴格逗硬水質超標扣繳及改善獎勵政策,完成對各鎮鄉(街道)河長制工作的驗收考核。

      (四)河長巡河全面落實。縣級總河長帶頭用腳步丈量河道,多次巡查南河、楊柳河、金馬河、西河流域,親自部署冷水堰水庫等13個中央環保督察涉水問題的整改工作,現場檢查興義鎮電廠溝排污口等6個市上巡查發現涉水問題的整改情況,督促開展了泗江堰、龍溪河等重要支流治水凈水攻堅行動,發起并參加了河渠清淤義務勞動。出臺了《新津縣縣鎮村三級河長巡河制度》,研究制作了《新津縣河長巡河記錄本》,督促全縣296名河長和18名河道警長制度化、痕跡化開展巡河護水工作。全年累計巡河護水11179人次,其中縣級河長巡河89人次,交督辦各類問題45件,完成整改45件。

      (五)宣傳引導全面加強。通過《今日新津》公布了我縣三級河長名單并開設了護五河清水、建美麗新津宣傳專欄,在新津縣公眾信息網水城新津及政務微博微信建立網絡互動平臺,向群眾送發宣傳河長制工作的《致全縣人民群眾的一封信》。全縣設置了河長公示牌195個,公示責任河長、監督電話,做到群眾問詢事項直接答復、投訴問題快速處置。積極發揮基層帶頭人的引領作用,建立12支由村(社區)主任組成的村級水管員隊伍和300余支鎮級村級黨員護水隊、巾幗護水隊、小小河長、社會監督員等民間河長隊伍,將河長制管理、護水公約納入村規民約,教育引導黨員群眾參加河渠清淤義務勞動、農村林盤生活污水治理、家庭改水改廁以及環境美化提升。縣人大、縣政協依法履職,開展4次水環境治理工作執法檢查和民主視察。在縣委黨校舉辦鎮村河長專題培訓班2期,通過以會代訓舉辦各級河長制工作培訓會200余次。

      (六)重拳治污全面推進。將消除南河、楊柳河劣V類水質當作剛性任務和民生大事,大力推進工程截污,實施污水處理設施整治工程,污水管網新建了40余公里、清掏了80余公里、修復了病害點160余個,生活污水處理廠提標改造完成了3座、實施了4座,啟動了紅巖污水處理廠(8萬噸/天)改擴建工程;實施污水收集工程,縣城區42個居民小區(老舊院落)完成了雨污分流及污水收集、2個鎮鄉完成了片區污水末端收集;實施全域河渠清淤工程,清淤了800余公里,農村主要河渠完成清淤10條;實施農村林盤生活污水治理工程,完成了首批23個林盤治理。大力推進源頭控污,開展重點水污染源頭專項整治行動,禁養區內畜禽養殖場共36家全部關閉,屠宰場共11家、洗砂場共22家、攪拌站共20家、散亂污企業共494家、農貿市場共18家全部完成了整治任務,適度養殖區內畜禽養殖場共569家、完成整治521家,洗車場共90家,完成整治72家,餐飲店共281家,完成整治272家,農家樂共136家、完成整治134家,流水養魚總量減少80%。嚴厲整治河湖非法排污,查辦了14起水事違法、32起工業企業及21起畜禽養殖場非法排污案件。加強東關廟、泗江堰引水,完成林碾溝等3條溝渠黑臭水體治理,實現城區及農村河渠四季活水長流。1-12月,國控岳店子斷面年均水質達 III類,省控南河老南橋斷面水質年均水質消除劣V類。

      (七)濱水項目全面實施。圍繞建設濱江花園城,強化要素保障,加快實施防洪能力提升、水網體系建設、水資源保護等重大工程,從源頭上治水興水。完成水廠互聯互通(應急備用供水)項目,新鋪供水管道12.4公里,更換老舊供水管道1.9公里。完成工業園區污水處理設施自動在線監控項目及百溪堰、梁筏村飲用水源地水質自動在線監測站建設。建成了鐵溪河攔河閘、金馬河廣灘段水毀修復等工程,基本建成了羊馬河治水工程一期、紅石涵養濕地等工程,開工建設了楊柳河水環境綜合治理、西河左右岸堤防加固等工程,啟動了岷江干流新津段7號攔河閘、新津國有自來水廠等工程,促進了我縣防洪能力提升、水資源保護、水景觀建設及供水安全。

      (八)交辦問題全面整改。按照中央、省、市交辦的各類涉水問題整改要求,全面完成了冷水堰水庫違建等13個中央環保督察交辦件、普興污水處理廠及城市污水處理廠改造等6個省環保督察交辦件、吳店社區公廁截污等12個市上巡查發現的水環境突出問題整改落實工作。建立了縣總河長辦、縣目督辦、縣紀委牽頭構筑的暗訪、督辦、追責三道防線3次集中曝光水環境突出問題150余個,全部整改到位。

      (九)工作創新全面探索。河長制公益微視頻《河長老秦》被省河長辦選送到國家河長辦參選,并獲得微視頻優秀獎。縣級總河長親自主抓,市縣人大依法督辦,強化與南河上游邛崍市、大邑縣、蒲江縣的工作聯席會商,協調處理輸入性污染、南河沿線景觀打造及通濟堰流水養魚等具體問題15個,有力推動南河流域上下游、左右岸聯動治理工作,工作簡報《突出三個首要重拳治理南河水環境》被省市河長辦采用刊發。強化跨區聯合水行政執法,開展金馬河流域違法盜采砂石專項打擊行動,相關做法被《水潤成都》報道;開展南河、楊柳河、金馬河、西河河道內非法墾荒和違法搭建專項整治行動。我縣水行政執法案卷評查獲得2017年成都市各區(市)縣第1名,縣水務局成為成都市各區(市)縣中唯一被省水利廳通報表揚的水行政執法工作先進集體。開展3年全域河渠清淤工作,全年落實資金3000萬,完成了跨市河渠龍溪河等清淤工程800余公里,工作簡報《新津縣狠抓三個強化推進全域河渠清淤整治》被市河長辦采用刊發。

      認真梳理對照,我縣河長制管理工作主要存在以下問題:

      (一)管理體系還需強化。個別鎮級河長巡河發現交辦問題時往往以口頭或電話代替問題交辦單或督辦件,工作痕跡不清晰,個別村級河長巡河發現問題少、未規范做到一巡一表。鎮級、村級河長制管理工作落實情況的信息資料收集不足,部分檔案資料不規范、不完善。鎮級、村級河長制工作人員專職少、兼職多,工作力量有待加強。

      (二)重拳治水還需深入。餐飲店、洗車場、散亂污企業治理和污水處理廠管網建設、河渠清淤、農村林盤生活污水治理、全域黑臭水體治理等工作還需加強。巡河發現和督導檢查問題的力度還不夠,嚴防新增水污染源和已治理養殖場等出現反彈、及時處置河渠漂浮垃圾等工作有待加強。強化流域上下游、左右岸共同治理的機制還不夠健全。

      (三)跨區治理還需加強。我縣部分農村主要河渠比如石魚河、月花電廠溝、碾河等上游輸入性污染影響嚴重,這些河渠最終匯入南河、楊柳河、金馬河等干流,國控、省控斷面水質持續穩定改善面臨挑戰。同時,我縣河湖多、水面大,來自河流上游的漂浮垃圾多、易堆積,打撈工作任務重、成本高。

      (四)改革創新還需持續。在完成河長制工作規定動作的基礎上,開展自選動作不多,新津特色和新津經驗挖掘形成少。對標工作和對標管理還不夠扎實,干部隊伍責任擔當意識還需強化,比學趕超氛圍還不濃。河長制宣傳引導工作還需不斷加強,在發揮基層主體作用和群眾首創精神方面還需下大力氣探索。

      二、2018年工作思路

      (一)總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,按照一年沖刺、兩年決戰、三年達標的要求,切實增強使命感、責任感,聚焦水質提升,強化責任落實,全面構建完善河湖長制工作體系,持續推進重點流域綜合治理,項目化、工程化、目標化實施全域控源截污,深入推進水污染防治、水環境治理、水資源保護、防洪能力提升、水網體系建設、行政執法監管工作,全面改善人居環境,實現河暢、水清、岸綠、景美,為建設成南副中心、濱江花園城提供堅實的水生態環境支撐,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

      (二)工作目標

      1.河湖長制管理體系全面構建,制度建設全面配套。

      2.持續推進重拳治水,落實控源截污措施,穩定改善西河、羊馬河、金馬河水質,國考、省考、市考斷面水質符合考核要求,力爭全面消除全縣農村主要河渠劣V類水質,努力實現南河、楊柳河水質達 IV的奮斗目標。

      3.強化行政執法力度,主要河渠沿線違法建設總存量消減20%,無新增違法建設。

      4.重要河段堤防達標比例不低于50%

      5.總體實現水系連通,四季活水長流,基本保證全縣人民生產、生活、生態用水的需求。

      (三)具體措施

      1.強化管理體系構建。嚴格落實湖長制管理,出臺湖長制管理工作實施意見、工作方案,確定縣鎮村三級湖長和全縣湖庫名錄,設置湖長公示牌。總結2017年河長制工作在制度設計、執行及考核方面的短板弱項,精心制定2018年河湖長制工作要點、督導檢查制度、水質超標扣繳和改善獎勵制度、考核激勵辦法以及清河行動等工作方案,從人員配備、經費落實、河長培訓、宣傳引導等方面不斷夯實河湖制基層基礎工作,努力增強河湖長、群眾、民間河湖長參與河湖長制工作的積極性,確保河湖長制工作在我縣鎮、村、組三級全面落地落實。

      2.強化控源截污處理。1)實施污水處理廠改擴建工程,實施完成花橋鎮、永商鎮、文井鄉、新平鎮等4座生活污水處理廠提標改造工程,加快推進工業園區 B 區污水處理廠提標改造工程,確保安西鎮、興義鎮等5座生活污水處理廠提標改造工程以及紅巖污水處理廠(8萬噸/天)改擴建工程開工建設。(2)實施末端收集工程,實施完成龍溪河沿線8個集中居住小區污水收集工程以及興義鎮、永商鎮片區污水收集工程;持續實施縣城區城中村、老舊院落、居民小區雨污分流及污水收集工程,力爭把污水全部收集處理。(3)實施污水管網建設工程,實施完成普興鎮片區污水管網修復整改工程、新平鎮老場鎮管網連通工程、方興鎮場鎮生活污水管網整治工程等28個鎮鄉污水管網建設工程,持續推進堵塞管網清掏、病害管網整治、破損管網修復工程,全力確保污水管網正常運行,盡可能多的把生活污水收集處置;實施完成工業園區A區病害管網排查整治工程。(4)實施黑臭水體綜合治理工程,嚴格按照市級黑臭水體治理任務要求,全面完成石頭河、月花電廠溝等8段黑臭水體綜合治理工程。(5)實施農村林盤生活污水治理工程,在實施完成全縣首批23個農村林盤生活污水治理工程的基礎上,2018年再實施完成32個,著力解決農村主要河渠沿線林盤污水下河問題。(6)實施流域水環境整治工程,結合擁江發展戰略,建成羊馬河治水工程一期、西河故道、西河右岸堤防加固等工程,基本建成白鶴灘國家濕地公園、紅石涵養濕地等工程,加快建設楊柳河水環境綜合治理、西河左岸堤防加固等工程,開工建設岷江干流新津段7號攔河閘、南河兩岸打造等工程。同時,實施完成方興鎮創新河涵養濕地、普興鎮龍溪河生態濕地等鎮鄉濕地建設工程。(7)實施飲用水水源安全保障工程,堅持保護優先原則,嚴格風險防控,大力推進西河白溪堰飲用水水源地保護工作,全面完成《2018年成都市水污染防治工作方案》確定的《縣級飲用水水源地整改清單》任務。開工建設新津國有自來水廠工程,實施完成普興鎮、安西鎮、鄧雙鎮有關村(社區)供水主管網建設工程,加快推進海天水務有限公司自來水擴建及技改工程。

      3.強化清河行動落地。8)持續推進源頭整治行動,圍繞清查直排污水,緊盯市級臺賬任務,鞏固和深化2017年治理成果,全面取締砂石場及流水養魚場,整治漁業養殖不少于2000畝,扎實開展畜禽養殖場、散亂污企業、洗車場、餐飲店、農家樂、農貿市場等專項整治,依法嚴厲整治河湖非法排污,嚴防反彈,實現達標排放。(9)全面開展打撈河湖漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道淤泥、清理非法圍墾、拆除違法建筑專項行動,確保河湖基本實現無集中漂浮物、岸存垃圾、淤泥堆積、非法墾荒種植物和新增違建。(10)加強協調溝通,爭取工作支持,強化泗江堰、東關廟引水工程運營能力建設,全力保障全縣生產、生活、生態用水需求。

      4.強化督導檢查到位。大力實施一對一督導檢查行動,由相關縣領導牽頭,建立縣級有關部門對各鎮鄉(街道)一對一督導檢查制度,專題督導檢查以清河行動和控源截污處理行動為重點的河湖長制工作落實情況。大力開展專項督查行動,縣總河長辦會同縣紀委(監察委)、縣目督辦、縣四大流域河長辦對各鎮鄉(街道)、相關縣級成員單位落實三項行動情況開展專項督查,對發現的問題,采取發點球方式督促整改。大力開展巡查暗訪行動,縣總河長辦安排專門人員,隨機對三項行動、河渠水環境突出問題、鎮村河湖長執行巡河制度情況進行巡查暗訪,對重要點位整改落實情況進行回訪核查,每周全縣通報巡查暗訪發現問題及整改情況的通報,確保巡查發現的問題全面整改落實到位。強化督嚴督實,對水質逆勢下降、不如實反映問題、有問題遲遲不見整改行動、群眾反應強烈、暗訪發現問題突出、上級責令整改的情形,或存在頭痛醫頭、腳痛醫腳”“被發現問題才去整改的應付式、被動式整改情況的,啟動問責程序,追究責任。

      5.強化改革創新探索。督促全體成員單位、基層河湖長從嚴管理河湖長制干部隊伍,加強河湖長制管理對標工作,確定創新課題并開展工作實踐,不斷引導基層干部、黨員群眾在美麗鄉村建設、農村林盤截污、河渠清淤及管護、水生態項目建設、河湖長制向村民小組及群眾家庭延伸等方面努力探索新津路子,形成新津經驗,為全市河湖長制改革創新工作貢獻更多新津力量。

       

       

       

                       

      Document